界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 劉海川
“上海醫(yī)療廣告監(jiān)管依托市整治虛假違法廣告聯(lián)席會議工作框架，由市場監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合市衛(wèi)健委等相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)，近五年本市主要媒體醫(yī)療廣告監(jiān)測違法率逐年下降，從2020年的3.89%，下降到2024年的1.57%，降幅約60%?！?025年8月13日，市場監(jiān)管總局舉行新聞發(fā)布會，上海市市場監(jiān)管局二級巡視員張紅冰向界面新聞在內(nèi)的媒體介紹。
監(jiān)管成效如此顯著，上海采取了哪些具體機(jī)制做法？張紅冰介紹，上海市完善監(jiān)管規(guī)則，強(qiáng)化源頭規(guī)范。制定發(fā)布《關(guān)于明確本市可能產(chǎn)生不良影響的戶外廣告具體范圍的通知》，將婦產(chǎn)科、生殖健康與不孕癥專業(yè)等相關(guān)廣告列入禁止發(fā)布的戶外廣告范圍。出臺《上海市媒體廣告發(fā)布單位廣告信用風(fēng)險(xiǎn)分級評價(jià)和分類監(jiān)管辦法》，聚焦醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)開展分類監(jiān)管。制發(fā)《關(guān)于醫(yī)療美容培訓(xùn)廣告的監(jiān)管提示》，發(fā)布《拒絕非法醫(yī)美》《醫(yī)療美容廣告和營銷宣傳警示》等科普內(nèi)容，曝光典型案例，強(qiáng)化警示教育。
“自2020年起，依托廣告監(jiān)測系統(tǒng)，將涉嫌違法醫(yī)療廣告監(jiān)測告知單實(shí)時(shí)推送至市衛(wèi)健委，累計(jì)推送5149條，助力衛(wèi)健部門及時(shí)掌握本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳動態(tài)并開展研判執(zhí)法。” 張紅冰說。
上海市市場監(jiān)管局在2018年，與市衛(wèi)健委建立案件抄送協(xié)作機(jī)制，該機(jī)制為全國首創(chuàng)，從源頭遏制違法廣告發(fā)布。機(jī)制建立以來，累計(jì)抄送610件醫(yī)療廣告行政處罰案件信息。
界面新聞從上海市市場監(jiān)管局了解到，市場監(jiān)管部門完成行政處罰后，會將當(dāng)事人違法情況抄送市衛(wèi)生健康部門，由衛(wèi)生健康部門核實(shí)后，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)業(yè)扣分，對滿分扣完的暫緩校驗(yàn)，對情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷診療科目或執(zhí)業(yè)許可證。
此外，上海市深化跨部門協(xié)同，嚴(yán)查違法案件。張紅冰介紹，上海市市場監(jiān)管局聯(lián)合衛(wèi)健部門開展醫(yī)療美容行業(yè)治理、打擊無證行醫(yī)、非法代孕、口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法營銷等多項(xiàng)專項(xiàng)行動。2020年至今，共查辦醫(yī)療廣告案件1123件，罰沒款2711萬余元。
張紅冰表示，“下一步，上海市市場監(jiān)管局將會同衛(wèi)健、中醫(yī)藥等部門加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)美、口腔等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告市場秩序?！?/p>
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